1.包头有几个旗 几个县 几个区

2.中原经济区的定位

3.世界生态田园城市的四大总体功能区

包头有几个旗 几个县 几个区

怀柔区家具冶金价格行情最新_怀柔区家具冶金价格行情

据《包头市2006年国民经济和社会发展统计公报》,包头市辖10个旗、县、区,其中:市区(昆都仑区、青山区、东河区,滨河区)2个矿区(白云鄂博矿区、石拐区),4个农牧业旗县区(土默特右旗、达尔罕茂明安联合旗、固阳县、九原区),1个经济开发区。总面积2776公里。人口245.76万, 居住着蒙、汉、回、满、达翰尔、鄂伦春等31个民族。包头是首批确定的十三个较大城市之一,是内蒙古自治区最大的工业城市,是国家重要的基础工业基地。

昆都仑区 昆都仑区位于阴山脚下,黄河北岸,昆都仑河畔,昆都仑区因河得名,是包头市党政机关所在地,包头政治、经济、文化、科技、教育的中心。区内设有13个街道办事处,106个居委会。城区面积103平方公里,人口57.20万由蒙古、汉、回、满、达斡尔等28个民族构成。

昆区地理位置优越,民航、铁路及高速公路四通八达,交通、通讯十分便捷,是连接华北、西北的重要枢纽。城市建设日新月异,绿化覆盖率达35.97%,人均公共绿地面积8.92平方米,城镇人均住宅建筑面积达到了27平方米,城市基础设施承载能力和服务功能完备。

近几年,昆区区委、区政府进一步解放思想,加快发展,主要经济指标均保持了20%以上的增长速度。2005年,全区GDP实现287亿元,人均GDP突破6000美元,稳居内蒙古自治区101个旗县区首位。本级财政收入完成10.52亿元,社会消费品零售总额实现94.9亿元,城镇居民人均可支配收入达到14308元,固定资产投资完成96.5亿元,均居自治区旗县区前列。整合区域资源,60万吨不锈钢、燕京(包头雪鹿)啤酒50万吨技改扩产、一电厂2×12.5万KW热电联产、包头草原200万吨水泥等一批重大项目相继实施,以不锈钢、钢铁配套、绿色食品产业集群和能源、新型建材特色基础产业集群为主的工业“四大产业集群”正在形成,2005年,规模以上工业增加值实现159.5亿元。在工业经济的强劲拉动下,以中央商务区为主的商务、商贸流通业发展势头良好,鞍山道步行街、鹿城新天地、东方明珠休闲广场等一批重点项目相继建成,神华商务圈6大项目全面启动,北京王府井、华联、国美,上海华联、淮海集团,宁波博洋、苏宁电器等国内知名商企相继入驻,鹿畅达及周边钢材市场不断扩充,正在形成大型生产资料物流中心,以小肥羊等重点企业为龙头的餐饮、文化、房地产业等都获得长足发展,以“一线两翼”为基础框架的的商贸发展格局正在形成。对外开放成效显著,高效优质的服务作风、开放开明的投资政策、周到细致的招商服务吸引了众多国内外企业的进入。2005年,引进区外资金实际到位55.35亿元,实际利用外资5306万美元。

在贯彻落实科学发展观的实践中,昆区区委、区政府提出了建设经济社会协调发展新昆区,在包头市和自治区率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化的奋斗目标。2006年,全区GDP要达到350亿元以上,财政收入要达到14.5亿元以上,城镇居民人均可支配收入达到16740元。今日的昆区,正进一步加快发展步伐,向着建设我国西部地区经济强区的目标不断迈进!

青山区 青山区位于包头市中部,北依阴山,南临黄河,西与包头市昆都仑区毗连,东与包头市东河区相邻。青山区现有面积67平方公里,人口41.13万,由25个民族构成。 区内设有8个街道办事处,77个居民委员会,是一个工业发达、科学技术先进、文化教育兴旺、服务设施齐全、环境优美的新型市区。

青山区是以机械、汽车、电力、建材、纺织、建筑、安装为主体的现代化工业区,区内驻有中央、内蒙古、包头大中型企业214家,包括内蒙古第一机械制造厂、内蒙古第二机械制造总厂、北方重型汽车有限公司、核工业部二O二厂(光华化学工业公司)、蒙电华能热电股份有限公司(包头第二热电厂)、包头供电局、“九九”集团、苏蒙特亚麻纺织有限公司、内蒙古电建第一、第三工程公司等骨干企业。

十一届三中全会以来,青山区的集体和街居、校办企业异军突起有了长足的发展和进步,区属工业已初步形成轻工、机械、化工、木器加工、电器、建材、印刷、铸造等行业。主要产品有特种钢、高低压配电柜、灯具、铝合金门窗、拖斗车、木器家具、席梦思床垫、稀土萃取剂、彩印等上百种。

青山区市场繁荣,商业、服务业比较发达,各类商业服务网点1700多个,宾馆、饭店、招待所十几处,青山宾馆、天外天大酒店、盘古俱乐部、马沃雷克大酒店、满都拉环境幽雅,设备一流,服务周到,不仅可为人们旅行居住提供方便,还可承办全国性大型会议。

经济的发展促进了全区精神文明建设,科研、教育、文化、体育、卫生事业得到较大发展。全区现有科研所11个,各类科技人员1 .2万人。有大专、中专、技校16所,各种卫生机构57个,床位近2000张。有文化宫、影剧院13座,图书馆20座,体育场地171个,其中第一工人文化宫、一机文化宫、二机文化馆、是重大演出、体育比赛的主要场所。

全区环境优美,绿化覆盖率达30%。

东河区 东河区是包头市的老城区,有200多年的历史,位于大青山南麓、黄河北岸、土默川西部。城区面积85平方公里。 东河区地理位置优越,水陆交通便利,素以“水旱码头”、“塞外通衢”著称,昔日曾是我国西部地区最大的皮毛、粮食、药材集散地。

东河区辖有12个街道办事处,94个居民委员会,人口45.90万,有蒙古、汉、回、满、朝鲜等26个民族。东河区是回族居民的聚居区,现有回族1.7万人, 大都居住在回民街道办事处辖区内。东河区有伊斯兰教、基督教、汉佛教、喇嘛教、天主教等5个宗教界别。

东河区交通发达,具有公路、铁路、航空、水运等多种运输功能,是内地连接西北地区的重要交通枢纽。包头民航机场位于东河区,有定期班机可通往北京、上海、太原、西安、武汉、广州等地。

东河区是包头市地方工业的集中地,70%以上的市属企业驻在东河区。其中有包头铝厂、包头糖厂、鹿王羊绒集团等。东河区区属工业也有一定的规模和基础,有机械加工、铸造、冶炼、化工、塑料、皮革皮毛、机电加工、农牧机械、造纸印刷、日用五金、服装鞋帽、食品加工等10多个行业,生产的产品有250多种,其中稀土合金暖气片、带式输送机、羊剪绒拖鞋、童皮鞋、汉宫地毯、稀土混合金属、钢锯条等在市场上深受欢迎。

东河区商业贸易比较发达,全市60%以上的物资仓库设在东河区,自治区及其他盟、市、旗、县驻东河区的转运站、采购供应站及办事机构等就有50多个,包头市与内蒙古西部地区的商品物资交流相当一部分在东河区进行。东河区还被确定为包头市个体、私营经济示范区,优良的投资环境,宽松的优惠政策,吸引着方方面面的经营者。

东河区的旅游事业发展迅速。由本区出发南行,过黄河大桥,可达鄂尔多斯高原,那里有驰名中外的成吉思汗陵和妙趣横生的响沙湾;北行,顺盘山公路,可至阴山深处,那里有塞外名寺五当召。区境内还有阿善沟门新石器遗址,雕梁画栋的福征寺,清翠欲滴、群龙戏水的转龙藏,闻名遐迩的清真寺和被人们誉为“塞外西湖”的南海旅游开发区。

九原区 包头九原区环绕包头市区,北靠大青山,南临黄河,东与土默特右旗相邻,西与乌拉特前旗接壤。全区辖1个乡、6个镇,10个居民委员会,115个村民委员会,总面积1700平方公里,总人口28.19万人。区政府所在地为沙河镇。

九原区具有得天独厚的自然资源和较雄厚的经济基础。已探明的矿产有煤、黄金、粘土、铁、大理石、石灰石、石英石、长石、石墨、矿泉水等,储量丰富。九原区是全国重点产煤县之一,煤可采储量4800万吨,发热量4000-7500大卡;黄金远景储量50吨,平均品位5-6克/吨;铁矿石储量约1000万吨; 石墨可采储量为148.6万吨。

“八五”以来,九原区按照“主攻城乡工业,强化蔬菜种养殖业、优先发展科教事业”的方针,推动了经济的持续、快速、健康发展。九原区是包头市重要的蔬菜副食品生产基地,以蔬菜为主的副食品生产发展迅速。蔬菜年平均复种面积8万亩,不仅满足了包头市百万城市人口的供应,而且远销到北京、天津、上海、二连等地。畜牧、养殖、林果业稳步发展。家畜总头数达30万头(只),家禽存栏52万只。肉类总产量7700吨。全区林地面积达10万亩,果树面积达到1.5万亩,年提供水果580万公斤。城乡工业初具规模,已形成了煤炭、制酒、建材、黄金、包装、印刷、地毯、冶金、化工、采掘、食品加工等20余个行业,280多种产品。

九原区依托城市,交通十分便利,区内各乡、苏木、镇及较大的村庄之间都有沥青路及公共汽车相通。程控电话可直拨国内外。

党的十一届三中全会以来。沙河镇环境优美,街道整齐清洁,商业服务网点齐全,市政设施初具规模,被自治区人民政府命名为“文明镇”。

石拐区 石拐区地处阴山山脉大青山西段,座落在包头市郊区与土默特右旗、固阳县交汇处。这里群山环抱,气候宜人,在六十年代就被誉为塞外煤城。

石拐区辖1个镇,5个街道办事处,34个居民委员会,11个村民委员会,总面积619平方公里, 人口4.84万,由蒙古、汉、回、满等9个民族构成。这里是以煤矿为主体的矿区,探明储量7.2亿吨,可采储量3.4亿吨,煤质优良。包头矿务局是国家统配煤矿,生产技术先进,年开采量可达200万吨。硬质粘土是石拐的又一重要资源,杂怀沟粘土矿是包头钢铁公司的重要原料基地。除此之外,石灰石、白云岩、油页岩、石英以及铌、钽等非金属和稀有金属也是区内的重要资源。

石拐区平均海拨1450米,崇山峻岭,是狐狸、青羊、石鸡、狍子、山鹰等野生动物的生息之地。山脉绵延,孕育了针松、侧柏、柞、桑、山杏、山黄芪、甘草、地黄、远志、黄荆、百合等野生植物。

党的十一届三中全会以来,经济社会迅速发展。工业经济形成以煤炭、电子、焦化、化工、建材、机械、轻纺为主的体系。主要产品有洗衣机电机、熔断电阻、氧化膜电阻、软磁铁氧体磁芯、可膨胀石墨、精密模具在国内外市场供不应求。水泥、汉宫地毯、樟木衣箱、阻燃宝丽板待产品深受市场欢迎。

石拐区商贸服务功能齐全,教育事业蓬勃发展,医疗卫生设施齐全,极大地方面了生产和生活。

白云鄂博矿区 白云鄂博矿区位于内蒙古自治区西北部,地处阴山山脉以北的乌兰察布草原,面积为303平方公里, 在包头市区以北150公里处,四周被达茂联合旗所环抱。全区人口2.43万人, 由蒙古、汉、满、回等11个民族构成。白云鄂博矿区 夏秋季节气候清爽宜人,平均气温19.4摄氏度,是理想的避暑胜地。

白云鄂博,蒙古语意为“富饶的神山”,历史上是当地蒙古族牧民的神山圣地,每年农历五月间,数百里之内的牧民聚集于此,举行盛大的“祭敖包”活动,并召开“那达慕”盛会。

1927年丁道衡先生首次发现了白云鄂博矿山。从此,白云鄂博逐渐为世界所瞩目。白云鄂博矿是一座世界罕见的多金属共生矿床,分布在东西长18公里,南北宽约3公里,总面积4公里的范围内。现已探明矿体内蕴藏着160多种矿物,70多种元素。矿物种类主要有铁、铌和稀土矿物。其中铁矿储量9.5亿吨, 铌矿储量519万吨,稀土矿工业储量3600万吨,占全世界的36%,占全国的90%以上,因而被誉为“稀土之乡”。另外,还蕴藏着铜、石英石、莹石、磷灰石、软锰矿等多种矿物。白云鄂博现在是包头钢铁公司的主要原料基地,对包头市和自治区的经济发展发挥着举足轻重的作用。

改革开放以来,白云鄂博矿区以矿业、建材业为主,积极发展多种经营和对外贸易。近年来,矿区采矿、选矿、冶炼和新型建筑材料、服装加工等地方工业有了很大发展,初步形成了矿业和建材业体系。

白云区商业服务业日臻完善,交通便利,邮电通讯方便,文教、卫生等各项事业都有较大发展。

在深化改革,扩大开放,发展边贸和国际贸易中,白云区已经在包头、呼市、二连浩特、满都拉、海口、乌兰巴托设立了办事处;白云鄂博和蒙古乌兰巴托市白音珠日和区结为友好区,并与蒙古金龙公司进行了经济技术协作,兴建了一批合资合作企业。为充分发挥白云区资源、地缘优势,白云区人民正在努力把白云鄂博建成包头市通往蒙古、独联体乃至东欧的经济走廊和对外贸易的窗口。

土默特右旗 土默特右旗(简称土右旗),地处呼和浩特、包头和准格尔煤田“金三角”腹地,南临黄河,总面积236公里。 京包铁路、京兰公路、呼包高速公路在境内东西横穿而过。

土右旗党政机关所在地萨拉齐镇,位于包头市区以东40公里的土默川平原上,是历史悠久的“塞外古镇”,全旗政治、经济、文化中心。土右旗辖5个镇、3个乡,17个居委会,298个村民委员会,总人口31.64万,由蒙古、汉、回等10多个民族构成。

土右旗整个地势由西北向东南倾斜。北部为大青山中西段山地,南部为土默川平原,平原面积占全旗总面积的三分之二。全旗按地理环境分为山区、沿山区和平原(黄河灌区)区三个经济区。

土右旗境内水资源丰富,黄河流经旗内8个乡,全长106公里。旗境内还有美岱沟、水涧沟等21条季节性河流。四条引黄灌溉干渠横穿境内,为农林牧副渔和经济发展提供了有利的条件。

旗境内自然资源丰富,分布集中,易于开采。现探明的矿藏有20多种,其中煤储量达2.5亿吨,煤种有无烟煤、焦煤、焦瘦煤等。其他矿藏有大理石、石灰石、石英石、泥炭,以及泥灰岩、白云岩、黄铜、石墨、云母、石棉、长石、透辉石等,黄河沿岸还有丰富的盐、卤、芒硝资源。

土右旗农业发展迅速,是自治区的重要商品粮基地,有可耕地132万亩,现有耕地118万亩,粮食总产量达3.74亿公斤。经济作物中,甜菜产量6.9万吨,黄芪1947吨,枸杞300吨。瓜类产量19857吨,蔬菜7.15万吨。油料产量跨入全国百强县之列,居第35位。 土右旗境内有草场82万亩,牛、马、驴、驼、骡、猪、羊、鸡、蜜蜂为大宗。年肉类总产量达1.9万吨,羊毛584吨,山羊绒31吨,禽蛋6356吨。境内现有林地1.8万公顷, 共有41个大中型果园,果树品种268个,年产水果4361吨。年产鱼类等水产品800多吨。

土右旗现代工业初具规模,包括以深井潜水泵、汽车配件、农机具等为主的机械制造业;以水泥、白灰、石料、砖、预制件为主的建材业;以采煤、炼焦、型煤为主的能源工业;以化肥、复合肥、草酸为主的化学工业;以地毯、梳绒、皮革皮毛为主的轻工业等。商业在土右旗有悠久历史,数万土右旗生意人活跃于全国各地和港澳地区。

全旗境内交通便利,电力供应充足。科学、教育、文化、卫生事业也发展迅速。

达尔罕茂明安联合旗 达茂联合旗(全称达尔罕茂明安联合旗)是一个以蒙古族为主体、多民族聚居的边境牧业旗,是自治区23个牧业旗及18个沿边旗(市)之一,是包头市唯一的牧业大旗。达茂旗地处阴山北麓,东与四子王旗毗邻,南与武川、固阳两县相连,西与乌拉特中旗交界,北与蒙古国接壤,有国境线88.6公里。 全旗总面积17410平方公里,其中草原面积16574平方公里,占总面积89.5%。 旗政府所在地百灵庙镇距包头市157公里,距世界稀土之乡白云鄂博45公里。

全旗辖有1个乡、7个镇、共有95个嘎查、行政村。全旗总人口10.13万人,由蒙、汉等9个民族构成。其中少数民族人口占总人口的15%。

达茂联合旗地域辽阔,地上地下资源十分丰富。占总面积83%的可利用草场上,生长着种类繁多的天然优良牧草,饲养着148余万头(只)牲畜、提供30万头(只)商品畜、年产3800吨肉、20万张畜皮、2000吨绵羊毛、75吨山羊绒的畜牧业生产能力。

达茂旗南半部为农区,有宜农耕地120万亩,主要粮食作物的小麦、莜麦、荞麦、马铃薯;经济作物以油菜籽和胡麻为主。正常年景粮食总产有6500万公斤左右。

达茂联合旗矿产资源十分丰富,地下矿产种类多、分布广、储量大。目前已探明的矿床、矿点、矿化点有126处。其中已探明储量并具有开采价值的有稀土、金、铂、铁、铬、锰、铜、褐煤、萤石、沸石、石膏、大理石、花岗岩、珍珠岩、石灰石等32种,其中黄金、稀土、铁、石灰石、煤的储量尤为可观。目前全旗已形成以矿产、建材、畜产品三大行业为支柱,以黄金、稀土、铁、珍珠岩、水泥、砖和皮毛肉乳开发加工为主体的生产格局。

达茂联合旗历史悠久,名胜古迹众多,人文环境独特,旅游资源十分丰富。主要有百灵庙、哈布图哈萨尔祭奠堂、花果山、希拉穆仁草原等景点。

全旗公路交通较为发达,现已形成了以百灵庙为中心、以呼--包、包--百、白--百公路为干线,辐射各苏木、乡的公路交通网络。程控电话已进入包头市话网和国内、国际长途自动网。此外,文化、教育、卫生等各项事业也得到了长足发展。

固阳县 固阳县位于包头市正北。东与武川县交界,南和土右旗及包头市郊区毗连,西同乌拉特中旗和乌拉特前旗接壤,北与达茂旗相连。县政府所在地为金山镇。

全县辖镇6个,居民委员会11个,村民委员会104个。总面积5021平方公里,总人口约17.74万,其中少数民族占2%。人口密度每平方公里42人。农业人口16.7万人。 每年播种面积为150万亩,其中水浇地19万亩。全县有草牧场486万亩,其中可利用草场386万亩。

固阳交通运输条件比较便利。包白铁路和包白公路纵贯南北。县城距包头55公里,同武川县、呼和浩特、乌中旗、乌前旗、达茂旗等地均有公路相通,是公路交通的重要枢纽。在通讯方面,与包头市并网的程控电话可直拨世界各地。

固阳历史悠久。早在新石器时代,境内就有人类活动。西汉时为五原郡北境。民国十五年(1926年)设为固阳县,隶属绥远省。一九五O年成立固阳县人民政府,一九七一年划归包头市至今。

固阳县自然资源丰富。矿产资源遍及全县,品种多、储量大、品位高、易于开采。现已发现的矿产有五十种之多,有黄金、铁、锰、铜、铅、铌、钠、钽、镍、钴、铂金、稀土、煤、白云石、萤石、珍珠岩、长石、大理石、粘土、滑石、蛭石、磷、石膏、方解石、石墨、油页岩、石英石、水晶石、芙蓉石、沸石、褐帘石、紫金石、磷灰石等。目前已开采的无论品种还是数量,仅为其中的一小部分,大部分还埋藏在地下待开发利用。

农畜产品和药材资源也较丰富。主要农作物有小麦、莜麦、马铃薯和油料。荞麦和马铃薯产量颇为可观,除自食自用外,还可供出口。药材有50多种,尤以黄芪产量最大,作为正宗的“正北芪”而享誉港、澳、台地区及东南亚各国。

固阳县有着广阔的发展前景。以人均三亩基本田建设为中心的农田水利基本建设成效明显,使农业生产条件得到改善。以黄金、生铁、铁精粉为主的工矿业,以水泥、砖瓦为主的建材业,以造纸、皮毛、地毯加工和农畜产品深加工为主的轻工业以及第三产业迅速发展。县滋补饮料厂生产的正北芪茶、荞麦米加工厂生产的荞麦曾荣获国际金奖。

包头稀土高新技术产业开发区 包头稀土高新技术产业开发区于1992年11月经批准成为自治区唯一的国家级高新区,也是全国53个国家级高新区中唯一冠有稀土专业名称的高新区。

稀土高新区位于包头市区南侧,属全市规划中心,管辖面积49平方公里,其中新建区规划面积为15.53平方公里。包头"高校园区"和"科技园区"也一并纳入稀土高新区,进一步完善了"一区多园"的发展模式。

稀土高新区的交通条件十分便利,距火车站6公里,距民航机场16公里,区内拥有多条城市规划主干道,辅以纵横交错的区间路,形成了四通八达的快捷交通网络。高新区经过近十年的建设,基础设施建设日趋完善,全部实现了供电、供热、供汽、给水、排污、道路、通讯、煤气等"八通一平"。高新区内道路纵横林立,绿化率达35.6%,绿化、美化、硬化面积达10万平方米,同时稀土高新区还建有总建筑面积39086平方米,集厂房、仓储、办公、服务于一体的黄河工业园区,创建了一个全新的投资环境。

稀土高新区逐步健全和完善了各类政策体系,相继出台了《关于进一步加大对企业发展资金扶持力度的若干规定》、《关于进一步加快创业中心建设和发展的决定》、《招商引资奖励办法》和《吸引、试用、培养人才暂行办法》等政策,此外,还建立了风险投资资金、中小企业贷款担保基金、科技创业孵化基金和扶持企业发展资金,在资金、技术、人才以及土地、厂房价格等方面享受到多种形式的优惠和服务,营造了良好的创业环境。

稀土高新区实行"封闭式管理,开放式运行"的特区运行模式,强化优质服务,提高办事效率,建立了以企业为中心的"产业引导,政策扶持,跟踪服务"的新型政企关系。工委和管委会设办公室、综合经济发展局、土地规划建设局、人事劳动局、财政局、财务中心、招商局、农村和社会事业管理局、公用事业管理处、综合监察大队、国税局、地税局、工商分局和公安分局,这些部门承担所有的政府职能,真正实现"小政府、大社会,小机构、大服务"。管委会机关全部实现了现代化办公和信息化管理,平均年龄34岁,大专以上文化程度的占职工总数的97.8%。稀土高新区下属的科技创业服务中心是全国最大的国家级科技孵化中心之一,它是以科技开发和综合服务为主的社会公益型事业单位,建筑面积23000平方米,是一个功能齐全、政策优惠的高新技术孵化基地,进驻企业可及时得到仓储、住宿、餐饮、商务、法律咨询服务。

为了促进科技创新,扶持进区企业发展壮大,稀土高新区建立了全国第一家稀土企业孵化器、组建自治区首家包头软件园和包头软件企业联合会,并与清华大学、中国工程院、内蒙古大学等大专院校、科研院所互建了虚拟孵化器,聘请了一批国内外知名的稀土专家为科技顾问和稀土企业孵化器管理委员会成员,技术创新能力显著增强,企业成果转化能力大幅度提升,软环境建设进一步完善。与此同时,稀土高新区还建立健全了金融、邮电、保险、法律、审计、财会、公证等各种支撑服务体系,拓宽了服务领域,扩大了服务职能,健全了一条龙服务工作机制。

中原经济区的定位

●国家重要的粮食生产和现代农业基地

集中力量建设粮食生产核心区,巩固提升在保障国家粮食安全中的重要地位;大力发展畜牧业生产,建设全国重要的畜产品生产和加工基地;加快转变农业发展方式,发展高产、优质、高效、生态、安全农业,培育现代农业产业体系,不断提高农业专业化、规模化、标准化、集约化水平,建成全国农业现代化先行区。

●全国工业化、城镇化、信息化和农业现代化协调发展示范区

在加快新型工业化、城镇化、信息化进程中同步推进农业现代化,探索建立工农城乡利益协调机制、土地节约集约利用机制和农村人口有序转移机制,加快形成城乡经济社会发展一体化新格局,为全国同类地区发展起到典型示范作用。

●全国重要的经济增长板块

提升中原城市群整体竞争力,建设先进制造业和现代服务业基地,打造内陆开放高地、人力资源高地,成为与长江中游地区南北呼应、带动中部地区崛起的核心地带之一,引领中西部地区经济发展的重要引擎,支撑全国发展的重要区域。

●全国区域协调发展的战略支点和重要的现代综合交通枢纽

充分发挥承东启西、连南贯北的区位优势,加速生产要素集聚,强化东部地区产业转移、西部地区资源输出和南北区域交流合作的战略通道功能;加快现代综合交通体系建设,促进现代物流业发展,形成全国重要的现代综合交通枢纽和物流中心。

●华夏历史文明传承创新区

传承弘扬中原文化,充分保护和科学利用全球华人根亲文化资源;培育具有中原风貌、中国特色、时代特征和国际影响力的文化品牌,提升文化软实力,增强中华民族凝聚力,打造文化创新发展区。 ●发展壮大优势主导产业

做大做强高成长性的汽车、电子信息、装备制造、食品、轻工、新型建材等产业,改造提升具有传统优势的化工、有色、钢铁、纺织产业,加快淘汰落后产能,形成带动力强的主导产业群。建设郑州汽车制造基地,推进整车及零部件产业发展。支持新型显示、信息家电、新一代信息通信产品等发展,建设郑州、漯河、鹤壁等电子信息产业基地。提升输变电装备、大型成套装备、现代农机等产业竞争力,建设现代装备制造基地。扩大面制品、肉制品、乳品果蔬饮料产业优势,提升主食工业化水平,促进食品工业大发展。加快培育一批家用电器、家具厨卫等特色轻工产业集群,大力发展节能、环保和绿色建筑材料。严格控制冶金行业总量扩张,以整合重组、技术改造、精深加工为重点,支持骨干企业实施煤电铝及加工一体化发展,加快重点钢铁企业产品结构升级,推动石油化工、盐化工、煤化工融合发展,建设具有国际竞争力的精品原材料基地。提升服装、面料、家用纺织品的发展规模和水平,支持发展品牌服装产业。推动洛阳、安阳、新乡、平顶山、南阳等老工业基地加快调整改造,加快培育建设商丘新型工业基地,支持焦作、濮阳、三门峡等资源型城市可持续发展。

●积极培育战略性新兴产业

集中优势资源,实施一批科技重大项目,加快产业化基地建设,重点推动生物、新材料、新能源、新能源汽车、高端装备等先导产业发展,大力发展节能环保产业。加快发展生物医药、生物育种、超硬材料、高强轻型合金,建设郑州生物产业基地和洛阳新材料产业基地。实施重大产业创新发展工程,促进动力电池、电动汽车、光伏材料、节能环保成套装备、纤维乙醇等发展,培育一批战略性新兴产业示范基地,形成一批具有自主知识产权的国家标准和国际标准。实施重大应用示范工程,扩大新能源汽车示范运营范围,支持建设南阳国家生物质能示范区。

●加快发展服务业

提高规模化、品牌化、网络化发展水平,改造提升商贸、餐饮等传统服务业,发展壮大健康产业、社区服务、养老服务等新型业态,加快培育和扶持具有地方特色的家庭服务业。支持发展信息服务、创意设计、会展、服务外包、科技服务、电子商务等新兴服务业。突出发展物流、文化、旅游和金融等现代服务业。挖掘整合旅游资源,推动文化旅游融合发展,重点培育文化体验游、休闲度假游、保健康复游等特色产品,实施乡村旅游富民工程,建设中原历史文化旅游区、黄河文化旅游带和南水北调中线生态文化旅游带等一批重点旅游景区和精品旅游线路,建成世界知名、全国一流的旅游目的地。支持完善金融机构、金融市场和金融产品,形成多层次资本市场体系。加快推进郑东新区金融集聚核心功能区建设,适时申请开展电子商务国际结算业务。支持设立创业投资基金。推动保险业创新发展,开展保险资金投资基础设施等试点。支持郑州开展服务业综合改革试点。

●促进产业集聚发展

依托中心城市和县城,促进二、三产业高度集聚,强化产业分工协作,建设沿陇海产业带、沿京广产业带,形成以产兴城、依城促产的协调发展新格局。加强产业集聚区规划与土地利用总体规划、城市总体规划的衔接,整合提升各类产业园区,科学规划建设产业集聚区,积极构建现代产业体系、现代城镇体系和自主创新体系发展的重要载体,促进企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建、人口有序转移。支持基础设施和公共服务平台建设,推进创新型、开放型、资源节约和环境友好型等产业集聚区的示范创建,建设一批国家新型工业化产业示范基地。

●有序承接产业转移

发挥区位优越、劳动力资源丰富等优势,完善产业配套条件,打造产业转移承接平台,健全产业转移推进机制,全方位、多层次承接沿海地区和国际产业转移。支持中心城市重点承接发展高端制造业、战略性新兴产业和现代服务业,推动县城重点发展各具特色、吸纳就业能力强的产业,形成有序承接、集中布局、错位发展、良性竞争的格局。支持设立承接产业转移示范区。

●提高产业核心竞争力

促进工业化与信息化融合、制造业与服务业融合、新兴科技与新兴产业融合,加大技术改造力度,走创新驱动发展道路。发挥企业创新主体作用,鼓励国家级科研院所、高校设立分支机构或建立成果转移中心,建立产业技术创新联盟,加强国家级企业技术中心、工程(技术)研究中心、重点实验室、工程实验室等研发平台建设,构筑区域性自主创新体系。支持组织实施一批重大科技专项工程,加强技术创新,推动郑州、洛阳成为具有重要影响力的产业创新中心。完善创新创业服务体系,支持创新型企业加快发展。推进国家级检验检测公共技术服务平台建设。鼓励和支持优质资本、优势企业跨行政区并购和重组,加快培育大型企业集团,提高产业集中度。培育若干具有国际影响力的知名品牌。 ●加快中原城市群发展

实施中心城市带动战略,提升郑州作为我国重要的区域性中心城市地位,发挥洛阳中原城市群副中心城市作用,加强各城市间分工合作,推进交通一体、产业链接、服务共享、生态共建,形成具有较强竞争力的开放型城市群。支持郑汴新区加快发展,建设内陆开发开放高地,打造“三化”协调发展先导区,形成中原经济区最具活力的发展区域。推进教育、医疗、信息资源共享,实现电信、金融同城,加快郑汴一体化进程。加强郑州与洛阳、新乡、许昌、焦作等毗邻城市的高效联系,实现融合发展。推进城市群内多层次城际快速交通网络建设,促进城际功能对接、联动发展,建成沿陇海经济带的核心区域和全国重要的城镇密集区。

●增强城镇承载能力

科学编制城镇规划,完善城市功能,提升基础设施水平和公共服务能力,加强生态和历史文化保护,建设集约紧凑、生态宜居、富有特色的现代化城市。支持中心城市优化布局,形成以中心城区为核心、周边县城和功能区为组团的空间格局。增强郑州综合服务功能,提升高端要素集聚、科技创新、文化引领能力,建设中部地区重要的区域性经济中心。拓宽多元化投融资渠道,加强城镇基础设施和公共服务能力建设。支持有条件的中心城市制定覆盖全行政区的城乡规划,建设内涵发展、紧凑布局的复合型功能区,推进城乡一体化进程。

●提高以城带乡发展水平

发挥县(市)促进城乡互动的纽带作用,把中小城市作为吸纳农村人口就近转移的重要载体,推动城乡之间公共资源均衡分配和生产要素自由流动。增强县城发展活力,支持有条件的县城逐步发展为中等城市,提高承接中心城市辐射和带动农村发展的能力。按照合理布局、适度发展原则,支持基础较好的中心镇逐步发展成为小城市,强化其他小城镇对周边农村的生产生活服务功能。推动基础设施和公共服务向农村延伸。有序推进农村人口向城镇转移,把符合条件的农业转移人口逐步转成城镇居民,享有平等权益。鼓励城市骨干企业与农村建立对口帮扶长效机制。

●扎实推进新农村建设

统筹城乡规划,优化村庄布局,建设富裕、民主、文明、和谐的社会主义新农村。按照规划先行、就业为本、量力而行、群众自愿原则,积极稳妥开展新型农村社区建设试点,促进土地集约利用、农业规模经营、农民就近就业、农村环境改善。支持新乡统筹城乡发展试验区、信阳农村改革发展综合试验区建设。加快通乡通村道路建设,同步推进村庄内外道路硬化。支持农村危房改造和农村沼气建设,加快新一轮农村电网升级改造,完善农村通信基础设施,全面解决农村饮水安全问题,实施农村清洁工程,开展农村环境综合整治,改善农村生产生活条件。

●严格耕地保护和城乡节约用地

严守耕地红线,严格保护耕地特别是基本农田,确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。建立耕地保护补偿激励机制。按照主体功能区定位要求,发挥土地利用总体规划的管控作用,统筹安排农田保护、城镇建设、产业集聚、生态涵养等空间布局,通过提高土地利用效率保障工业化、城镇化发展用地需求。以增加高产稳产基本农田和改善农村生产生活条件为目标,大力实施农村土地综合整治,积极开展“千村整治”试点,严格规范城乡建设用地增减挂钩试点工作。严格执行节约集约用地标准,提高投资强度和土地利用效率,扩大产业集聚区多层标准厂房比例,加快旧城区和城中村改造,积极盘活闲置和空闲土地。建立健全节约集约用地考核评价机制,支持探索节约集约用地新模式。 ●加强粮食生产核心区建设

加快实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划和河南省粮食生产核心区建设规划,稳定播种面积,着力提高单产,挖掘秋粮增产潜力,建成全国重要的高产稳产商品粮生产基地,到2020年粮食生产能力稳定达到1300亿斤。支持黄淮海平原、南阳盆地、豫北豫西山前平原优质专用小麦、专用玉米、优质大豆、优质水稻产业带建设,大幅提高吨粮田比重。优先安排并重点支持重大控制性水利工程、低洼易涝地治理、病险水库(水闸)除险加固和大中型灌区建设,加大大型灌排泵站更新改造力度,增强抗御水旱灾害能力。在保护地下水的前提下,在井灌区因地制宜实施“机井通电”和“以电代油”工程。推进以农田水利设施为基础的田间工程建设,发展高效节水灌溉。加快中低产田改造,建设旱涝保收高标准农田。实施粮食丰产科技工程,提升粮食生产核心区建设的科技支撑能力。支持发展现代种业,建设全国小麦、玉米育种创新基地。加大水利基础设施建设、中低产田改造、高标准基本农田建设、土地整理和复垦开发项目中央补助力度,逐步取消粮食主产县县级配套。

●推进农业结构战略性调整

向农业深度和广度进军,提高农业比较效益,促进农民增收。实施农产品优势产区建设规划,不断优化农业生产布局。加快现代畜牧业发展,重点支持畜禽标准化规模养殖场(小区)建设,完善动物疫病防控和良种繁育体系。加大对生猪调出大县的政策扶持力度,建设全国优质安全畜产品生产基地。加快特色高效农业发展,重点支持优质油料、蔬菜瓜果、花卉苗木生产,建设全国重要的油料和果蔬花卉生产基地。加快现代水产养殖业发展。支持驻马店、周口、濮阳等地建设国家级现代农业示范区,推进商丘、许昌、南阳等地建设国家级农业科技园区。扶持重点龙头企业,创建农业产业化示范基地,培育知名品牌,推进农产品精深加工,不断提高农业产业化经营水平。坚持和完善农村基本经营制度,建立健全土地承包经营权流转市场,按照依法、自愿、有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。

●健全农业社会化服务体系

加大对公益性农业科研机构和农业院校的支持,加强基础能力建设,深入实施重大科技专项,力争在关键和共性技术方面取得突破,加快农业科技成果转化。健全乡镇或区域性农业公共服务机构,提高人员素质,充实工作手段,充分发挥基层农业技术推广体系的作用。提升秋粮生产机械化水平,增强农机推广服务能力,加快推进农业机械化。鼓励和引导农民专业合作社等提供多种形式的生产经营服务,形成多元化的农业社会化服务格局。推进农产品标准化生产,健全农产品和食品质量安全检验检测体系。推进郑州、商丘等地建设大型农产品批发交易市场,在周口、南阳等农业大市培育和发展农产品综合交易市场。支持郑州商品交易所增加期货品种,建成全国农产品期货交易中心、价格中心和信息中心。

●加大强农惠农政策支持力度

加大中央财政转移支付力度,支持粮食主产区提高财政保障能力,逐步缩小地方标准财政收支缺口。扩大对种粮农民直接补贴、农资综合补贴规模,扩大良种补贴范围,继续实施花生、生猪良种补贴,加大农机购置补贴力度,重点向粮食主产县倾斜。加大粮食主产区投入和利益补偿,提高对产粮大县奖励标准,加大中央预算内投资对主产区的投入力度,优先在主产区安排重大农业发展项目。支持在主产区中心城市和县城布局对地方财力具有支撑作用的重大项目,扶持粮食主产区经济发展。逐步提高粮食最低收购价格。引导主销区参与主产区粮食生产基地、仓储设施等建设,建立稳固的产销协作关系。加大农业保险支持力度,发展具有地方特色的农产品保险品种。研究设立农村金融改革试验区,开展农村金融综合改革创新试点。

世界生态田园城市的四大总体功能区

2010年1月31日,成都市总体发展战略规划了四大总体功能区,并在此基础上划定了13个市管产业功能区和19个区(市)县管产业功能区。整体规划原则上体现“世界生态田园城市”的内涵要求和“全域成都”理念。

编制规划、布局原则坚持四个原则:体现“世界生态田园城市”的内涵要求;体现区域合作;符合“全域成都”规划,与市域生态本底相协调;体现集中集约集群发展。

规划方案中明确,城市和产业发展必须以市域生态本底为基础和前提,根据成都市域不同区域资源禀赋,规划市域总体功能分区。其中:

旅游重镇“生态屏障”:龙门山、龙泉山是成都市的生态屏障,也是旅游产业的重点发展区。范围包括彭州、都江堰、崇州、大邑、邛崃、蒲江、双流、龙泉驿、青白江、金堂的山区。

农田区域“城在田中”:彭州、都江堰、郫县、温江、崇州、大邑、邛崃和蒲江以平原为主,是成都市都江堰精华灌区、基本农田集中分布区,城镇布局应注重显山露水,充分体现“城在田中”。

中心城区“园在城中”:中心城区,重点优化调整产业结构,提高城市承载能力,提升城市功能和品质,改善人居环境,形成“园在城中”的城市布局。

扩展区域“城田相融”:扩展型发展区是以先进制造业为主导,现代服务业与现代农业协调发展的区域。范围包括成都市域东部的新都、青白江、金堂、龙泉驿、双流和新津以丘陵为主的地区。

五大区域产业合作:在成都经济区范围内,规划了成德绵、成资遂、成眉乐、成雅和成阿五个区域产业合作区,其中:成德绵合作区主要以装备制造、高新技术产业合作为主;成资遂合作区主要以汽车制造、旅游产业合作为主;成眉乐合作区主要以新材料和石化下游产业合作为主;成雅、成阿合作区主要以旅游产业合作为主。在区域合作基础上形成产业功能合理分工、城镇体系和基础设施合理布局、生态环境充分协调的一体化格局。

13个市管区统筹发展:产业功能区分市管产业功能区和区(市)县管产业功能区。按照战略性重点产业功能,成都市共划定了高新技术产业区、金融总部商务区东部新城文化创意产业综合功能区、北部新城现代商贸综合功能区、西部新城现代服务业综合功能区、“198”生态及现代服务业综合功能区、龙门山、龙泉山生态旅游综合功能区、汽车产业综合功能区、新能源产业功能区、新材料产业功能区、石化产业功能区、国际航空枢纽综合功能区、国际铁路物流枢纽功能区13个市管产业功能区。规划同时还初步确定了市管产业功能区的选址、范围和定位,提出了资源配置方案。

定位“一区一主业” 按重点产业功能分区

在成都市工业集中发展区“一区一主业”产业定位的基础上,按照重点产业功能,确定各区(市)县管产业功能区分别为:

锦江区重点发展中央商业区(东区)、以传媒为主的文化创意产业区、以工业设计为主的总部经济区;

成华区重点发展以数字音乐为重点的文化创意产业区、以装备制造为主的总部经济区;

金牛区重点发展以综合交通为主的总部经济区、火车北站客运枢纽综合功能区;

青羊区重点发展中央商业区(西区)、航空产业基地、以文博为主的文化创意产业区;

武侯区重点发展人民南路科技商务区、以轻工设计及电子信息服务为主的总部经济区、城市商业物流配送中心;

新都区重点发展机电装备产业区、家具产业区、西部公路物流枢纽(北区);青白江区重点发展冶金建材产业区、现代物流商贸产业区;

郫县重点发展电子电气设备产业区、川菜产业基地、教育培训基地、国家级乡村旅游示范区;

温江区重点发展国际医疗服务中心、通信及视听设备产业区、国家级体育产业基地、国家级乡村旅游示范区;

双流县重点发展国际体育赛事产业区、临空经济综合功能区、以动漫为主的文化创意产业区;

龙泉驿区重点发展西部农产品(果蔬)物流中心、西部公路物流枢纽(东区);

金堂县重点发展节能环保产业区。第二机场规划确定后,设立以临空制造为主的市管空港经济功能区;

彭州市重点发展现代农业及农产品物流区、塑胶及服装产业区;

都江堰市重点发展聚源文化创意综合功能区、健康食品产业区、国家级乡村旅游示范区;

崇州市重点发展家具及皮革产业区、乡村旅游区;

大邑县重点发展轻工产品与通用机械产业区、安仁文博旅游区;

邛崃市重点发展农副食品加工及中成药产业区、精细化工产业区;

蒲江县重点发展食品饮料产业区、印务包装产业区;

新津县重点发展临空经济综合功能区、水上运动休闲产业区、金融后台中心。